+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Департамент здравоохранения жалобы пациентов 2019 год

Начальнику департаменту здравоохранения г. Омска

Шишкиной Валентины Семеновны

644076, г. Омск, ул. 90-лет ВЛКСМ д. 400-в, кв. 510

Жалоба на нарушение прав пациента

18 марта 2010 г. я поскользнулась дома и упала на правое плечо. В области плеча возникла сильная боль. В течении семи дней я никуда не обращалась, так как предполагала, что боль возникла вследствие ушиба.

25 марта 2010 г. в общественном транспорте меня придавили, боль усилилась, поэтому 26 марта я обратилась в травмпункт по месту жительства /при поликлинике 19 по ул. Фугинфирова/

Меня принял врач — травматолог Хлопкин Ю.И. которому я объяснила возможную причину боли, в т.ч. указала на то, что 18 марта я упала на правое плечо. Врач заставил меня выполнить движения по подниманию рук в разные стороны. При выполнении указанных движений у меня возникали резкие сильные боли, о чем я сообщила врачу. Последний выставил диагноз — артрит плечевого сустава и направил меня на рентген.

Я пыталась возразить тем, что хоть мне и 64 года и наверняка есть отложение солей, но данные острые боли характерны, скорее всего, для перелома.

В ответ врач оборвал в грубой форме и обвинил в некомпетентности.

В рентген — кабинете этажом выше рентген-техник сказал, что у меня в направлении стоит диагноз артрит, а не перелом, то оснований для бесплатного рентгеновского снимка более того, бесплатная рентгеновская пленка закончилась и я должна ему лично заплатить 100 рублей, что я и сделала, причем документа, подтверждающего прием денег, мне выдано не было.

Хлопкин Ю.И. посмотрел снимок и сказал, что на снимке диагностируется только отложение солей, т.е. артрит, а перелом отсутствует. Я опять не согласилась с диагнозом, так как боль совершенно другая, чем при артрите, на что врач высказался достаточно грубо в мой адрес.

Мне было назначено следующее лечение — прогревание плеча синей лампой, растирание фастум-гелем, инъекцию диклофенака, а также выдан талон на повторный прием 4 апреля 2010 г. Дома я начала делать прогревание, в результате которого рука сильно опухла, и боли значительно усилились, я была вынуждена пить обезболивающие и применять радикулитный бальзам.

4 апреля на прием к Хлопкину Ю.И. я попасть не смогла, так как заболела и лечилась от бронхита.

30 мая после посещения участкового терапевта я решила обратиться к травматологу, так как боли не проходили и попала на прием к Хлопкину Ю.И., которому сообщила, что улучшений не наступило. Я вынуждена была отыскивать свой снимок в коробке, где находились в куче другие рентгеновские снимки. К счастью снимок нашелся. Врач посмотрел на снимок и поставил диагноз — периостит и направил на повторный рентген. В рентген кабинете мне было сказано заплатить 24 рубля, но так как у меня с собой денег не было, то я очень просила сделать снимок в долг с последующей обязательной оплатой. Но медицинский работник кабинета был непреклонен.

Поэтому 31 мая я вынуждена была обратиться к другому хирургу — травматологу травмпукта Боголепову Д.И., который был очень внимателен и вежлив (в отличии от Хлопкина Ю.И.)

Врач посмотрел снимок от 26 марта и сразу поставил диагноз — сросшийся перелом суставной впадины правой лопатки и отменил ранее назначенное лечение, так как оно мне противопоказано и при первичном обращении мне нужно было наложить гипс.

Боголепов Д.И дал мне направление в специализированную травматолого-ортопедическую больницу, где 1 июня 2010 врач травматолого- ортопед подтвердил диагноз предыдущего врача — сросшийся перелом суставного отростка правой лопатки, нейропатия кожно-мышечного нерва справа и был очень удивлен, что Хлопкин Ю.И не смог диагностировать перелом, хотя для этого имелась объективная возможность.

Врач разъяснил мне, что мне повезло, так как моя рука поднимается, а могла бы просто висеть без движения ввиду несвоевременного наложения гипса, прогноз заболевания был неблагоприятный ввиду поздней диагностики. Мне было дано направление к невропатологу, который назначил курс лечения. Таким образом, только спустя три месяца с момента первичного обращения был установлен правильный диагноз и начато лечение.

В настоящее время мною потрачено на лечение около 6000 рублей, что составляет значительную сумму расходов для меня, живущую только на пенсию.

На основании вышеизложенного, прошу провести служебное расследование в отношении действий врача Хлопкина Ю. И, который в соответствии со ст. 58 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан должен был организовать своевременное и квалифицированное обследование и лечение пациента» и привлечь его к дисциплинарной ответственности за нарушение моего права пациента на уважительное и гуманное отношение при получении медицинской помощи, данное мне статьей 30 вышеназванного закона.

Отдельно прошу дать оценку законности действий работников рентгеновского кабинета травмпукта в отношении взимания денег за рентгеновские снимки, тем более без оформления документов, подтверждающих прием денег от пациентов.

Содержание

Написать жалобу на больницу в Минздрав

Уровень медицинского обслуживания в нашей стране нельзя назвать высоким и во многом проблема в самих медучреждениях, точнее в их администрации и сотрудниках. Образцами жалоб на больницы интересуются десятки тысяч россиян, причем проблемы бывают самыми разнообразными:

  • лечение низкокачественными препаратами или введение препаратов без ведома и согласия больного;
  • навязывание дорогих медикаментов и процедур, вымогательство денежных средств за услуги, которые должны оказываться бесплатно;
  • нарушение врачебной этики, в частности, разглашение информации из больничных карт пациентов;
  • отказ госпитализации при наличии медицинских показаний;
  • отсутствие нормального питания и нарушение санитарно-эпидемиологических норм в палатах и общих помещениях;
  • недостаточный уход за больными в реанимационном отделении;
  • ведение медицинской документации с нарушениями;
  • низкая квалификация персонала;
  • отсутствие контроля со стороны руководства – писать жалобу на больницу в Минздрав можно, например, если глава учреждения не реагирует на претензии со стороны пациентов или не принимает меры по наказанию нарушивших закон сотрудников и т.д.

Отправить открытое письмо

Основное, что необходимо решить – это куда обращаться, ведь вариантов достаточно много, начиная от Министерства здравоохранения России и прокуратуры до Роспотребнадзора, администрации города и т.д. Другим не менее важным моментом является изучение правил составления подобных документов. Ежедневно компетентные органы принимают тысячи заявок, но рассматривают не все – обязательно просмотрите образцы жалоб на больницу в Министерство здравоохранения и другие органы, чтобы избежать распространенных ошибок в оформлении и содержании.

Не все знают, что одновременно можно подавать претензии в несколько инстанций, например, прокурору или в Минздрав и в суд.

Жалоба на больницу: куда писать

То, что жаловаться можно в различные инстанции, обусловлено тем, что каждый орган заведует определенным кругом вопросов. Например, при наличии претензий на некорректно составленный курс лечения либо если лечение привело к ухудшению здоровья или смерти родственника, написать жалобу на больницу следует в страховую компанию. Она займется проверкой и найдет виновника случившегося. Когда с вас требуют внушительные суммы за лекарства или процедуры, входящие в стандартный пакет страховых услуг, то адресовать обращение предстоит в Фонд обязательного медицинского страхования.

Также вы можете подать заявление в:

  • Роспотребнадзор;
  • органы санитарно-эпидемиологического надзора (если замучает грязь в палатах или доктора не будут пользоваться одноразовыми перчатками);
  • прокуратуру;
  • Минздрав;
  • судебные органы;
  • администрацию больницы.

Разница не только в том, куда писать жалобу на больницу, но и как её подавать: в письменном или электронном виде, а также по горячей линии. Первый вариант проще и быстрее, зато второй, по мнению большинства, надежнее, ведь можно заказать письмо с уведомлением, что позволит быть уверенными в получении документа адресатом.

Обращаться с претензиями через Интернет, по телефону или лично можно как на государственные, так и на частные медицинские учреждения.

Жалоба на больницу в Минздрав

Отделения данного органа есть во всех территориальных образованиях – посмотреть адрес и расположение центрального офиса на карте можно, перейдя по ссылке https://www.rosminzdrav.ru/contacts/address. При каждом из них есть своя общественная приемная, куда в определенные дни и часы можно прийти и написать жалобу на больницу в Министерство здравоохранения либо зарегистрировать заранее составленную претензию. Также гражданам предлагаются альтернативные варианты обращения: по Интернету через сайт, на официальную электронную почту или на обычный почтовый адрес (точные реквизиты получателя смотрите на сайтах территориальных департаментов). Рассматривать ваше заявление будут в течение тридцати календарных дней.

Это интересно:  Право граждан на охрану здоровья обеспечивают 2019 год

Образец

По примеру составлять претензии проще всего, ведь по ним сразу понятно:

  • в какой последовательности писать;
  • какой стиль речи использовать;
  • чего в тексте избегать (нецензурных и оскорбительных выражений, эмоциональных всплесков, прямых и косвенных угроз и т.д.);
  • какие реквизиты указывать – обязательными являются ФИО и адрес отправителя и получателя;
  • где ставить подпись и дату;
  • как грамотно просить уполномоченных лиц о принятии мер в отношении медучреждения в целом и виновников в частности;
  • какие документы можно приложить к жалобе на больницу для большей убедительности.

Проверка медицинской организации по жалобе пациента

Любой пациент может оказаться в ситуации, когда у него возникает желание и/или необходимость подать жалобу на действия или бездействия сотрудников медицинской организации. Под медицинской организацией в рамках настоящей статьи понимаются юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, и в которую пациент обратился за медицинской помощью. О том, в какой орган надзора необходимо обращаться, каким образом оформить обращение, какие документы приложить, как направить обращение и какого результата по результатам ожидать, поговорим в данной статье.

Основные нормативно-правовые акты, которыми следует руководствоваться пациенту при обращении с жалобой в орган надзора

  • Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан”;
  • Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 “О защите прав потребителей”;
  • Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан РФ” (далее Закон №59-ФЗ);
  • Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (далее Закон № 294-ФЗ);
  • Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 “О прокуратуре РФ”;
  • Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации”;
  • Постановления Правительства РФ, утверждающие Положения о конкретном органе надзора;
  • И прочие нормативно-правовые акты.

К органам надзора относятся органы исполнительной власти, осуществляющие надзор за выполнением медицинскими организациями обязательных требований, предусмотренных законодательством РФ. Под органом надзора в рамках настоящей статьи понимаются государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица. В соответствие с главой 12 Закона №323-ФЗ деятельность всех медицинских организаций подлежит обязательному контролю со стороны государственных органов в соответствии с их полномочиями и в рамках их компетенции Основные органы надзора, в которые можно обратиться с жалобой и которые осуществляют проверку медицинской организации по жалобе пациента

наименование органа надзора что контролирует орган(некоторые сферы) официальный сайт органа надзора ссылка для электронного обращения
Росздравнадзор РФ
  • Качество и безопасность медицинской деятельности: соблюдение медицинскими организациями прав граждан в сфере охраны здоровья, порядок проведения медицинских осмотров и медицинских освидетельствований;
  • Соблюдение медицинскими организациями порядка оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;
  • Обеспечение пациентов лекарственными препаратами по льготным условиям, в том числе контроль качества медицинских препаратов;
  • Соблюдение медицинскими организациями правил обращение медицинских изделий;
  • Соблюдение медицинскими лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности;
  • Прочее;
Ссылка Ссылка
Роспотребнадзор РФ
  • Соблюдение медицинскими организациями прав потребителя, требований по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  • Соблюдение правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг;
  • Прочее;
Ссылка Ссылка
Роструд РФ
  • Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
  • Прочее;
Ссылка Ссылка
Департамент здравоохранения г. Москвы
  • Соблюдение медицинскими лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, деятельности по обороту НС и ПВ;
  • Соблюдение прав граждан в области охраны здоровья и связанных с этими правами государственных гарантий, обеспечивает их защиту;
  • Оказание медицинской помощи и обеспечение лекарственными препаратами населения субъекта РФ;
  • Департамент здравоохранения: работу по оказанию населению г. Москвы лечебно-профилактической помощи, осуществление контроля за реализацией городских программ медицинской помощи и сохранению гарантированного уровня бесплатной медицинской помощи;
  • Прочее;
Ссылка Ссылка
Министерство здравоохранения Московской области и иные органы исполнительной власти РФ в области здравоохранения Ссылка Ссылка
ТФОМС
  • Соблюдение прав застрахованных, то есть лиц, имеющих полис ОМС, в сфере обязательного медицинского страхования;
  • Обеспечение гарантий бесплатного оказания застрахованным медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования;
  • Создание условий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках программ обязательного медицинского страхования;
  • Прочее;
Ссылка Ссылка
Прокуратура РФ
  • Соблюдение всеми физическими и юридическими лицами действующих на территории России любых законов и иных нормативно-правовых актов;
Ссылка Ссылка
Роскомнадзор
  • В области защиты персональных данных пациента;
  • Роскомнадзор: соблюдение прав субъектов персональных данных;
  • ФСТЭК: сферу технической защиты информации с ограниченным доступом (персональных данных);
  • МВД: соблюдение прав граждан;
  • Прочее;
Ссылка Ссылка
ФСТЭК Ссылка
  • Ссылка ;
  • Ссылка ;
МВД Ссылка

Порядок действий пациента в ситуации, когда необходимо подать жалобу

  • Необходимо определить орган надзора, в который пациенту следует подать жалобу. Это должен быть орган надзора, в компетенцию которого входит решение поставленных в жалобе вопросов;
  • Необходимо определиться, каким образом оформить свое обращение (устно на личном приеме, письменно, в форме электронного документа). Право на выбор способа обращения принадлежит пациенту;
  • Составить жалобу, если это не личный прием, и приложить к ней документы либо их копии в подтверждение своих доводов;
  • Подать (отправить) жалобу;
  • Ожидать ответа, за исключением случаев, которые описаны ниже (например, жалоба не читается или фамилия не указана).

Подача пациентом жалобы в орган надзора

Обращение пациента в орган надзора, содержащее его просьбу о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или интересов других лиц является жалобой (ст. 4 Закона №59-ФЗ). Жалобу пациент может подать одним из следующих способов:

  • В письменной форме;
  • В форме электронного документа;
  • Устно, на личном приеме в органе надзора.

Закон №59-ФЗ предъявляет требования к жалобе, о чем будет сказано ниже, и при составлении жалобы пациенту следует строго их соблюдать. В противном случае его жалоба может быть не только оставлена органом надзора без ответа, но и по такой жалобе не будет проведена проверка медицинской организации. Соответственно медицинская организация не будет привлечена к ответственности.

Письменная жалоба

Письменная жалоба в обязательном порядке должна содержать (ст. 7 Закона №59-ФЗ):

  • Наименование органа надзора, в который направляется данная жалоба либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
  • Фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) пациента, почтовый адрес, по которому органом надзора должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения;
  • Четко изложенные факты и суть жалобы. Эмоциональный окрас жалобе придавать не стоит. Для органа надзора важны только факты. Следует указать нормы закона, которые, по мнению пациента, нарушены медицинской организацией;
  • Документы и материалы либо их копии в качестве приложения, в случае необходимости подтвердить то, что изложено в жалобе. Если не указано иное, оригиналы документов остаются в органе надзора;
  • Личную подпись пациента и дату.

Жалоба в форме электронного документа

Жалоба в форме электронного документа в обязательном порядке должна содержать (ст. 7 Закона №59-ФЗ):

  • Фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) пациента, подающего жалобу;
  • Адрес электронной почты пациента, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес пациента, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Пациент вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в орган надзора в письменной форме. Жалоба, поступившая в орган надзора в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в таком же порядке, что и жалоба, оформленная в письменной форме. С января 2017 года основанием для проведения внеплановой проверки может служить жалоба, направленная пациентом в форме электронного документа, только при условии, что она была направлена с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (ч.3 ст. 10 Закона 294-ФЗ).

Жалоба, поданная устно при личном приеме

В соответствии со статьей 13 Закона №59-ФЗ гражданин (пациент) вправе лично обратиться в орган надзора в дни и часы приема, установленные каждым конкретным органом надзора. При таком обращении необходимо иметь с собой документ, удостоверяющий личность, который должен быть предъявлен при приеме. График личного приема сотрудниками органа надзора (руководителем, его заместителями и пр.) можно узнать по справочному телефону этого органа надзора, на сайте органа надзора, а также на информационном стенде органа надзора (в помещении органа надзора). Телефон органа надзора указан на сайте органа надзора и должен быть указан на информационном стенде медицинской организации. При личном приеме ведется карточка личного приема, в которой помимо информации о пациенте, указывается также и содержание устного обращения. В ходе личного приема пациенту может быть:

  • Дан ответ на его жалобу (если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки). Об этом делается запись в карточке личного приема пациента;
  • Отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если пациенту ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
  • Разъяснено, в какой орган и в каком порядке ему необходимо обратиться, если вопросы пациента не входят в компетенцию данного органа надзора.

Если на личном приеме дать устный ответ не представляется возможным, пациенту будет дан письменный ответ по существу поставленных вопросов в порядке, принятом для жалобы, оформленной в письменной форме.

Порядок рассмотрения жалобы органом надзора

Срок регистрации и рассмотрения жалобы

Срок регистрации и рассмотрения жалобы гражданина урегулирован ст. 8, 12 Закона №59-ФЗ. В течение трех дней с момента поступления жалобы в орган надзора, она подлежит обязательной регистрации. Жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на тридцать дней, о чем пациент уведомляется. Ответ пациенту будет направлен по адресу, указанному в жалобе. Пациент вправе в любое время обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы (ст. 5 Закона №59-ФЗ).

Особые случаи

Стоит обратить внимание, что ответ органом надзора не дается если:

  • В жалобе не указана фамилия пациента или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (ч. 1 ст. 11 Закона №59-ФЗ);
  • Текст жалобы не поддается прочтению (ч. 4 ст. 11 Закона №59-ФЗ), о чем сообщается пациенту в течение семи дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Жалоба направляется в другой орган в соответствие с его компетенцией если:

  • В жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем деяние (ч. 1 ст. 11 Закона №59-ФЗ).

Если текст жалобы не поддается прочтению, она не направляется в другой орган (ч. 4 ст. 11 Закона №59-ФЗ). Пациенту, направившему жалобу, сообщается об этом в течение семи дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Жалоба возвращается пациенту, если:

  • Обжалуется судебное решение. При этом пациенту разъясняется порядок обжалования данного судебного решения. Жалоба возвращается в течение семи дней со дня её регистрации (ч. 2 ст. 11 Закона №59-ФЗ).

Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от органов надзора. Решения судебных органов обжалуются в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным кодексом РФ. Жалоба остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов в случае, если:

  • В жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При этом пациенту разъясняется о недопустимости злоупотребления правом (ч. 3 ст. 11 Закона №59-ФЗ).

Прекращение органом надзора переписки с пациентом:

  • Если в жалобе данному органу надзора/должностному лицу ставится вопрос, на который этот орган надзора/должностное лицо неоднократно давал письменный ответ по существу поставленных вопросов в связи с ранее направляемыми в этот же орган надзора/этому же должностному лицу обращениями, при этом жалоба не содержит новые доводы или обстоятельства (ч. 5 ст. 11 Закона №59-ФЗ). Пациент уведомляется о таком решении.

Невозможность дать ответ по существу поставленного вопроса имеет место тогда, когда,

  • Ответ на жалобу не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Пациенту, подавшему жалобу, сообщается об этом (ч. 6 ст. 11 Закона №59-ФЗ).

В случае, устранения в последующем причин, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, пациент вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган надзора (ч. 7 ст. 11 Закона №59-ФЗ).

Проверка медицинской организации

На стадии рассмотрения жалобы, органом надзора по требованию пациента может быть проведена внеплановая проверка деятельности медицинской организации, которая регулируется нормами Закона №294-ФЗ. С базовыми положениями законодательства по данному вопросу можно ознакомиться в статье “Проверки медицинской организации органами надзора”. Следует обратить внимание, что с января 2017 года для того чтобы жалоба пациента, поданная в Роспотребнадзор, могла стать законным основанием для проведения внеплановой проверки, пациент при обращении в Роспотребнадзор должен предоставить подтверждение факта того, что до обращения в Роспотребнадзор (его территориальный орган) он обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав в медицинскую организацию и такое обращение не было рассмотрено либо требования пациента не были удовлетворены. Не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки (ст. 10 Закона №294-ФЗ):

  • Жалобы, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган надзора;
  • Жалобы, не содержащие сведений о:
    • Возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
    • Причинении вреда жизни, здоровью граждан;
    • Нарушении прав потребителей.

При этом в случае, если у органа надзора имеются обоснованные сомнения в авторстве лица, подавшего жалобу, орган надзора обязан принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Предварительная проверка по жалобе пациента

С января 2017 года вводится новее понятие “предварительная проверка”, которая может быть проведена органом надзора при отсутствии:

  • Достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований;
  • Достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, являющихся основанием для проведения внеплановой проверки (ч. 2 ст. 10 Закона 294-ФЗ).

Если орган надзора выявил лицо, допустившее нарушение, получил достаточные данные о нарушениях либо о фактах, являющихся основанием для внеплановой проверки, он назначает внеплановую проверку (п. 3.3. ст. 10 Закона 294-ФЗ). Предварительная или внеплановая проверка будут остановлены, если после ее начала (п. 3.4 ст. 10 Закона 294-ФЗ):

  • Выявлена анонимность обращения;
  • Установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в жалобе. Если сведения были ложными, орган надзора вправе обратиться в суд с иском о взыскании с пациента расходов, понесенных органом надзора в связи с работой по такой жалобе (п. 3.5 ст. 10 Закона 294-ФЗ).

Результаты проверки медицинской организации

По результатам предварительной проверки меры по привлечению медицинской организации к ответственности не принимаются. Однако ее результаты могут послужить основанием для проведения полноценной внеплановой проверки медицинской организации. По результатам проведения внеплановой проверки медицинской организации, орган надзора (ст. 17 Закона 294-ФЗ):

  • Выдает предписание медицинской организации:
    • Об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
    • О проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей.
  • Принимает меры:
    • По контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан;
    • По привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
    • По недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица.

Если орган надзора в результате проверки зафиксировал нарушения в деятельности медицинской организации, это послужит для пациента доказательством нарушения его прав медицинской организации в случае, если пациент обратится в суд.

Ответственность медицинской организации

В зависимости от того, какие права пациента нарушены медицинской организацией, по результатам проведенной внеплановой проверки, орган надзора может привлечь медицинскую организацию к административной ответственности. Вот некоторые из правонарушений, за которые предусмотрена ответственность:

  • Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях);
  • Невыполнение обязанностей об информировании граждан о получении медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (ст. 6.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях);
  • Нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья о получении информированного добровольного согласия (ст. 6.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях);
  • Нарушение сроков (в том числе при наличии медицинских и социальных показаний, а также учитывая сроки с момента обращения женщины в медицинскую организацию для искусственного прерывания беременности), установленных законодательством в сфере охраны здоровья для проведения искусственного прерывания беременности (ст. 6.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях);
  • Разглашение информации с ограниченным доступом (ст. 13.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях);
  • Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль (ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях);
  • Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), с нарушением лицензионных требований (ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях);
  • Обман потребителей (ст. 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях);
  • Нарушение иных прав потребителей статья (ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях);
  • Прочие.

Обжалование принятого органом надзора решения по жалобе,

а также действий (бездействий) органа надзора в связи с рассмотрением жалобы Если пациент не согласен с результатами решения по его жалобе или действиями (бездействиями) органа надзора в связи с рассмотрением жалобы, пациент вправе обжаловать это:

  • Вышестоящему должностному лицу или в вышестоящие органы в порядке подчиненности;
  • В суд (в течение трех месяцев со дня, когда пациенту стало известно о нарушении его прав органом надзора).

Такое право предусмотрено ст. 5 Закона №59-ФЗ и осуществляется в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Оформление жалобы на врачей в Министерство здравоохранения

Граждане Российской Федерации согласно Конституции РФ имеют право на своевременную медицинскую помощь и поддержку. Обязательное медицинское страхование дает возможность получать некоторые услуги бесплатно. Однако в действительности граждане сталкиваются с несоблюдением врачами законов и порядков. В этом случае пациент имеет право на обращение с жалобой на врачей в Министерство здравоохранения РФ или департамент этой организации в своем регионе (например, г. Москвы).

Причины жалоб на врачей

В обязанности врача входит оказание помощи пациенту, назначение препаратов и исследований, направленных на улучшение состояния больного и полное его выздоровление. Однако не все специалисты выполняют свои прямые обязанности или проявляют непрофессионализм при предоставлении услуг. Самые распространенные нарушения:

  • несвоевременная помощь пациенту, что привело к возникновению осложнений, ухудшению состояния или смерти;
  • отказ в приеме гражданина;
  • неявка доктора на рабочее место в установленные часы приема;
  • некорректно назначенное лечение или препараты, ставшие причиной ухудшения самочувствия больного или его смерти;
  • невнимательное отношение к пациенту, грубость и хамство врачей;
  • отказ выдать льготные препараты, назначение процедур, подпадающих под действие медицинского страхового полиса;
  • распространение информации, касающейся диагноза пациентов, или отказ в предоставлении информации самому пациенту;
  • некачественное проведение исследований или операционного вмешательства, повлекшее ухудшение состояния или летальный исход.

Куда можно жаловаться

Пожаловаться на врачей или больницу можно в несколько инстанций. Важно соблюдать иерархию обращений в эти органы. Можно жаловаться одновременно в органы исполнительной власти и сферы медицины. В прокуратуру или судебные органы следует подавать жалобы, связанные с вымогательством финансов, оскорблением личного характера, разглашением врачебной тайны или врачебной ошибкой, приведшей к инвалидности или смерти пациента. Судебные органы способны призвать ответчика к ответственности и выплате компенсации. Прокуратура проводит независимые проверки и при необходимости передает дело в суд.

Для решения других вопросов, указанных выше, целесообразно обращаться в медицинские структуры. Пациент может подать жалобу на врача в следующие инстанции:

  1. Больницу (заведующему отделения или главному врачу).
  2. Местный отдел здравоохранения (в столице департамент здравоохранения Москвы);
  3. Министерство здравоохранения РФ.

Грамотные юристы считают, что лучше обращаться с жалобой во все указанные органы. Рассмотрение обращения пройдет быстрее и эффективнее.

Зачастую конфликт решается простым урегулированием с администрацией медицинского учреждения. Иногда достаточно упомянуть о своем намерении обратиться с претензией в вышестоящие органы, и врач или больница готовы помочь пациенту, дабы избежать огласки. Если конфликт неразрешим путем общения с администрацией учреждения или врач не идет на контакт, следует жаловаться на действия персонала или главврача больницы в региональный департамент (например, Московской области) или Министерство здравоохранения.

Обращение в местный Департамент здравоохранения

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

В Московской области пациент или его родственники могут подавать жалобу на врача или больницу в региональный департамент города Москвы. Жалоба может быть отправлена заказным письмом с уведомлением, подана лично или послана по электронной почте. За последнее время отделения г. Москвы и области открыли несколько телефонных горячих линий, которые занимаются конкретными проблемами: вакцинацией, лекарственным обеспечением, скорой медицинской помощью и другими.

  • отправка анонимного письма;
  • неправильно указанный фактический почтовый или электронный адрес (для ответа решения по жалобе);
  • рассылка спама или рекламных объявлений;
  • наличие в письме-жалобе оскорблений, угроз в адрес департамента, медицинского учреждения или конкретного врача;
  • некорректный формат для прочтения документа.

Для получения решения по направленной жалобе нужно указать способ отправки: электронное письмо или письмо по указанному фактическому адресу. Вопрос рассматривается в течение месяца. Департамент здравоохранения города Москвы рассматривает жалобы согласно очередности поступления.

Подача претензии

Жалоба в Министерство здравоохранения подается в случае невозможности решить конфликт посредством обращения в другие инстанции. Претензию можно дублировать, например, один образец подавать в Минздрав РФ, а другой написать в прокуратуру. Претензия передается в Министерство при помощи почты (заказное письмо) или на электронный адрес. Минздравом также организована возможность личного обращения. В столице прием граждан Москвы и Московской области осуществляет отдел Минздрава по работе с населением.

Предварительно записываться на прием в общественной приемной нет необходимости. Встречи проводят заместители министра по делам здравоохранения в соответствии с принятым графиком приема. Однако следует знать, что уполномоченные лица рассматривают исключительно обоснованные и документально подтвержденные жалобы. Перед тем как пожаловаться в отделение Минздрава, следует правильно подготовить доказательную базу.

Правила проведения приема граждан руководителями отделов департамента:

  • прием ведется в порядке очереди;
  • при посещении заявитель обязан иметь при себе паспорт гражданина РФ;
  • при необходимости возможно привлечение экспертов соответствующих сфер;
  • во время личного приема есть возможность подавать прошение и получать ответ в письменной форме;
  • на письменных прошениях во время устного приема должна быть поставлена соответствующая пометка должностного лица;
  • устное решение заносится в карту приема заявителя (при отсутствии необходимости дополнительных уточнений).

Если же гражданин уже обращался по рассматриваемому вопросу в Министерство здравоохранения и получил ответ, занесенный в карту приема, его жалобу рассматривать не будут.

Если возможности посетить учреждение лично нет, можно отправить претензию по электронной почте. Используя примерный образец, следует правильно составить заявление и приложить к нему необходимые документы, подтверждающие факт конфликта. Вся документация должна быть подана в электронном формате и в нужном количестве.

При отправке заказного письма с уведомлением информацию о его получении доводят до сведения отправителя. Регистрация такого обращения занимает три дня, ответ на него ожидают в течение месяца.

Порядок составления жалобы на врача

Для правильного оформления жалобы следует обратить внимание на образец или форму составления документа. В шапке обязательно требуется указать реквизиты департамента или Министерства (название и адрес) и свои данные (фамилию, имя и фактический адрес проживания, адрес электронной почты, номер стационарного или мобильного телефона). При оформлении жалобы на врача в больницу указывается имя главврача или заведующего отделением. При подаче жалобы в Министерство или департаменты указывают данные руководителя соответствующего отдела. Образец заполнения в этом случае такой же, как и в предыдущем случае.

После указания названия документа (жалоба, претензия, прошение) в основной части письма описывается суть конфликта. Повествование должно быть корректным, без использования грубых и нецензурных выражений. Факты должны соответствовать действительности. Образец должен содержать ссылки на законодательство государства.

В конце письма необходимо просить принять меры или выплатить соответствующую компенсацию. К документу прилагаются чеки, квитанции, свидетельства, договоры, необходимые для подтверждения фактов нарушения. Конец жалобы — дата и подпись. Для правильной подачи претензию оформляют в двух экземплярах и ставят штамп о регистрации: один образец оставляют в департаменте, другой хранят у себя.

Высшие инстанции могут оказать влияние на работу больницы или доктора. Они направляют приказ об уточнении дела или назначении проверки в подведомственные инстанции.

Статья написана по материалам сайтов: pravo.media, www.med-yurist-advokat.ru, prozhalobu.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector