+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Иск о признании недееспособным подсудность 2019 год

Круг заявителей и территориальная подсудность для признания недееспособности

Заявление с требованием о признании кого-либо недееспособным будет рассматриваться судом в порядке особого производства (см. подп. 4 п. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ, далее — ГПК). Правила и требования к такого рода обращениям установлены гл. 31 ГПК.

Названным нормативным актом определен круг лиц, которые имеют право на подачу указанного заявления. К ним относятся:

  1. Члены семьи и близкие родственники. При этом не является обязательным требование о совместном проживании с лицом, в отношении которого подается заявление.
  2. Органы опеки и попечительства.
  3. Медучреждения, осуществляющие психиатрическую помощь гражданам.
  4. Организации, предоставляющие социальное обслуживание больным психическими заболеваниями.

Требование в отношении лица, которого необходимо признать недееспособным, должно подаваться по месту его жительства. Если же требуется признать недееспособным лицо, которое находится в организациях, перечисленных в пп. 3 и 4, то законом установлена обязанность подавать такое заявление в суд по месту нахождения этих организаций (см. п. 2 ст. 281 ГПК).

Условия для признания недееспособности

Для признания физического лица полностью недееспособным требуется, чтобы гражданин не только не мог понимать значения производимых им действий или не мог управлять ими, но и не был способен на это даже при помощи третьих лиц. В противном же случае, если третьи лица могут ему в этом помочь, суд вправе лишь ограничить дееспособность (см. п. 19 постановления пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25).

Другими словами, важнейшим фактором для признания лица недееспособным является степень нарушения указанных выше способностей.

Суд не может самостоятельно определить психическое состояние физического лица, для этого необходимы специальные познания. Поэтому законодатель считает, что по данным гражданским делам должна назначаться судебная психиатрическая экспертиза (СПЭ).

Подавая в суд заявление, нет необходимости дополнительно ходатайствовать о назначении СПЭ: обязанность назначить ее и так возложена на судью (см. ст. 283 ГПК). Единственное, что требуется от заявителя, — это ознакомить суд с обстоятельствами, которые подтверждают психическое заболевание. При этом законодательством не установлен перечень таких обстоятельств. Однако, следуя логике, к таковым можно отнести:

  • выписки из амбулаторной карты;
  • свидетельские показания о поведении гражданина;
  • другие обстоятельства.

Подача и рассмотрение искового заявления о признании недееспособным

Рассматриваемое обращение в суд правильнее будет называть не «исковым заявлением», а просто «заявлением», так как в особом производстве отсутствуют истцы и ответчики. Подателя заявления именуют заявителем. Кроме заявителя на заседании в обязательном порядке должны присутствовать:

  • представитель органа опеки;
  • прокурор;
  • по усмотрению суда иные заинтересованные лица.

Также в суд вызывается лицо, которое требуется признать недееспособным. Если вызов этого лица чреват опасностью для его здоровья или здоровья других людей, то рассмотрение гражданского дела осуществляется по месту нахождения такого гражданина. Суд обязан предоставить гражданину, в отношении которого подано заявление, возможность высказать свою позицию по делу. При нарушении судом этого правила такой гражданин вправе обжаловать судебный акт 1-й инстанции в вышестоящих судебных органах (см. п. 3 ст. 284 ГПК).

Вместе с тем суды зачастую проводят заседания без привлечения лица, признаваемого недееспособным, ссылаясь на его заболевание (см., например, решение Кировского районного суда Екатеринбурга от 11.01.2011 по делу № 2-12/9(11)).

Подача и рассмотрение заявления осуществляется по правилам, предусмотренным для исковых заявлений (см. подраздел II ГПК). Подробнее об исковых заявлениях можно узнать из статьи «Исковое заявление в суд».

Размер госпошлины, которую будет необходимо уплатить заявителю, в настоящее время составляет 300 руб. (подп. 8 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (ч. 2) от 05.08.2000 № 117-ФЗ).

Таким образом, чтобы лишить гражданина дееспособности, необходимо обращаться с вышеуказанным заявлением в суд. Образец этого заявления можно посмотреть по ссылке: Исковое заявление о признании недееспособным — образец. При удовлетворении судом заявления над гражданином назначается опека.

Особенности судопроизводства по делам о признании гражданина недееспособным

Подсудность. Состав лиц, участвующих в деле

Как указывалось выше подсудность дел о признании гражданина недееспособным урегулирована ч. 4 ст. 281 ГПК РФ, определяющая, что заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина. Однако гражданин, в отношении которого возбуждается дело, может быть помещен в психиатрическое учреждение. В этом случае такое заявление должно быть подано в суд по месту нахождения этого учреждения. Закон установил исключительную подсудность по этим делам и тем самым создал условия, облегчающие собирание доказательств и выяснение фактических обстоятельств дела. Анализ правила подсудности дел этой категории по мнению Пятилетова И.М. показывает, что им гарантируются прежде всего интересы гражданина, в отношении которых ставится вопрос о недееспособности (участие гражданина в процессе, сбор медицинских документов с минимальной затратой времени).

Это интересно:  Защита прав пациентов в санкт петербурге 2019 год

Здесь никаких споров относительно выбора подсудности по данной категории дел не возникает.

Поскольку в делах о признании гражданина недееспособным отсутствует спор о праве, лицами, участвующими в деле являются такие участники процесса, которые выступают от своего имени и имеют самостоятельный юридический интерес. Этот интерес может быть личным, а также общественным или государственным, обусловленным защитой прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Состав лиц, участвующих в делах в рассматриваемой категории, определяется специальными нормами. Такими нормами являются ст. ст. 281, 284 ГПК РФ. Исходя из их содержания, лицами, участвующими в рассматриваемом деле, могут быть заявители — члены семьи душевнобольного или слабоумного, его близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания, органы опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Таким образом, нормами нового ГПК значительно расширен круг родственников, которые могут инициировать возбуждение дела в суде (Ранее, как отмечалось в соответствии со ст.258 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным могло быть начато по заявлению членов его семьи, профсоюзов и иных общественных организаций, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения). Перечень лиц, указанных в п. 2ст. 281 ГПК РФ является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Таким образом, закон строго ограничивает круг субъектов из числа граждан, выступающих в качестве заявителей. Сам гражданин, в отношении которого ставится вопрос о признании недееспособным исходя из ст. 34 ГПК РФ. К лицам, участвующим в деле, относится и прокурор. Он может возбуждать процесс, но независимо от этого должен участвовать в дела для дачи заключения. Участие прокурора в таких делах признано законом обязательным (ст. 284 ГПК РФ).

В судебной практике не всегда одинаково решается вопрос о том, кто относится к членам семьи. Однако в отличие от дел о признании гражданина ограниченно дееспособным заявителями в данном случае могут быть родители, дети, супруг независимо от того, проживают ли они вместе, ведут ли совместное хозяйство Пятилетов И.М. Особенности судопроизводства по делам о признании гражданина недееспособным. М., 1984. С. 18..

Процессуальные права и обязанности заявителя, гражданина, о признании которого поставлен вопрос, прокурора, органа опеки и попечительства, а также других заинтересованных лиц закреплены в ст.ст. 35, 45, 47 ГПК РФ. Вот некоторые из них: эти лица имею право знакомиться с материалами дела; делать выписки из них; снимать копии; заявлять отводы, задавать вопросы другие участникам процесса, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения, обжаловать решение и определение суда в кассационном порядке и т.д. Однако осуществление этих прав гражданином, в отношении которого поставлен вопрос о недееспособности, зависит от того, может ли он по состоянию здоровья принимать участие в процессе. Гражданин, в отношении которого возбуждено дело может имеет своего представителя, когда он по состоянию здоровья не может принимать участие в деле. Особенность этих дел исключает признание гражданином требований заявителя, так как он не может в этом случае сам определять свой статус, а также заключение мирового соглашения.

На лиц, участвующих в деле, закон налагает обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами (ст. 35 ГПК РФ). Суд, установив, что лица, подавшие заявление, действовали недобросовестно, с целью заведомо необоснованного лишения дееспособности гражданина, взыскивает с них все судебные расходы (ч.2 ст. 284 ГПК РФ).

Существует мнение ряда авторов о возможной замене ненадлежащего заявителя. Так, В. Тараненко и М. Хутыз считают, что в случае, если после возбуждения производства по такому делу выясниться, что заявление подано лицом, не имеющим права на его возбуждение, судья должен не прекращая производства, принять меры к замене ненадлежащего заявителя лицом, имеющим право на возбуждение процесса Тараненко В., Хутыз М. Признание гражданина недееспособным. Советская юстиция., 1968., № 6. С. 14.. Однако с данной точкой зрения нельзя согласиться, поскольку, на мой взгляд, при принятии заявления, суд с учетом требований ст. 281 ГПК РФ обязан проверить наличие права лица, обращающегося в суд за возбуждением такого дела и, в случае отсутствия такого права должен в соответствии с п.1 ст. 134 ГПК РФ отказать в принятии заявления.

Нормы, регулирующие состав лиц, участвующих при рассмотрении дел о признании гражданина недееспособным направлены на защиту в первую очередь интересов гражданина, в отношении которого возбуждено такое дело. На практике нередко возникают случаи обращения граждан, не обладающих правом возбуждения дел о признании гражданина недееспособным. Данная проблематика затронута в следующем параграфе.

Это интересно:  Права пациента при обращении к врачу 2019 год

Иск о признании недееспособным подсудность

К делам особого производства отнесены дела об установлении определенного правового положения граждан: 1) ограничение дееспособности граждан; 2) признание гражданина недееспособным; 3) ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.

В данной статье мы ознакомимся с особенностями рассмотрения дел о признании гражданина недееспособным в суде.

Основание признания гражданина недееспособным предусмотрено ст.29 ГК РФ: гражданин в силу психического расстройства (медицинский критерий) не может понимать значение своих действий или руководить ими (юридический критерий). Для признания гражданина недееспособным необходимо наличие в совокупности медицинского и юридического критериев. При этом юридический критерий слагается из интеллектуального (не может понимать значения своих действий) и волевого компонентов (не может руководить своими действиями).

Признание гражданина недееспособным может осуществлено лишь по решению суда, и оно допускается с 14-летнего возраста.

Закон устанавливает исчерпывающий перечень лиц и организаций, которые вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Право на подачу заявления о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства имеют супруг, совершеннолетние дети, родители, другие близкие родственники (братья, сестры), нетрудоспособные иждивенцы, проживающие с ним и ведущие общее хозяйство. Возбудить дело о признании гражданина недееспособным близкие родственники могут независимо от того, проживают ли они вместе с данным гражданином или отдельно от него. Дело о признании гражданина недееспособным возбуждается также по заявлению органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Часть 4 ст.281 ГПК РФ определяет подсудность рассматриваемой категории дел. По общему правилу заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина. Однако данный гражданин может быть помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение. В этом случае заявление подается в суд по месту нахождения этого учреждения.

К примеру, П-ва А.А. обратилась в Борский городской суд о признании недееспособной своей родной сестры П-вой Н.А.. В обоснование своих требований указала, что П-ва Н.А. является инвалидом детства, родилась с детским центральным параличом, страдает психическими заболеваниями, вследствие чего не понимает значения своих действий, не может руководить ими. Кроме того, П-ва Н.А. нуждается в постоянном уходе и контроле.

Данные обстоятельства должны подтверждаться необходимыми доказательствами, а именно: справками из медицинского учреждения, справками о состоянии на учете в психиатрическом диспансере, выписками из истории болезни.

Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления о признании гражданина недееспособным.

В соответствии с изменениями, внесенными в Гражданский процессуальный кодекс РФ Федеральным законом от 06.04.2011 N 67-ФЗ, гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей. В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в помещении психиатрического стационара или психоневрологического учреждения, с участием самого гражданина.

Скорее всего, данные изменения связаны с появлением произвола со стороны родственников, которые признавая своего близкого человека недееспособным, ищут какую-либо «выгоду».

В судебной практике встречаются случаи, когда родственники, учреждения, в которых пребывают данные лица, не информируют их о дне и времени судебного заседания, ссылаясь в суде на предполагаемую неспособностью данного лица давать пояснения по делу, и выводы о недееспособности данного лица делаются лишь из медицинских заключений экспертов.

Н апример, администрация ГУ «ПНИ» обратилась в Борский городской суд с заявлением о признании опекаемой М-вой И.С. недееспособной.

В судебном заседании представитель заявителя ссылалась на психическое заболевание М-вой И.С., из-за которого она якобы не может руководить своими действиями и понимать значение своих действий.

Согласно справки М-ва И.С. является инвалидом с детства 2 группы ( л.д. 9),

Как видно из заключения судебно-психиатрической экспертизы, М-ва И.С. в ясном сознании, была ориентирована в собственной личности, называла себя, свой возраст, год рождения, текущий год. Острой психотической симптоматики не было выявлено. Не отрицала, что по характеру вспыльчивая и раздражительная. Комиссия пришла к выводу, что у М-вой И.С. обнаружены признаки психического расстройства в форме органического поражения головного мозга с выраженным умственным недоразвитием, психопатизацией личности, что лишает ее способности понимать значение своих действий и руководить ими.

Однако, участвуя в судебном заседании, М-ва И.С. последовательно отвечала на вопросы, понимала с ней происходящее, пояснила, что решение вопроса о признании ее недееспособной необходимо администрации ПНИ для того, чтобы она самостоятельно не распоряжалась ее денежными средствами, а бурно она реагирует лишь на несправедливость. Также пояснила суду, что она может самостоятельно распоряжаться денежными средствами, хранит их на сберегательной книжке, расходует лишь по мере необходимости на личные нужды.

Это интересно:  Медицинское право список литературы 2019 год

Суд пришел к выводу, что заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов о состоянии психического здоровья М-вой И.С. сделано экспертами только на основании материалов дела (выписки из истории болезни, справки ВТЭ), а также медицинской документации. М-ва И.С. понимает значение своих действий и руководит ими, в связи с чем, суд отказал администрации ПНИ в удовлетворении требований о признании М-вой недееспособным.

Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. В определении суда перед экспертом ставятся вопросы, требующие специальных познаний: 1) страдает ли психическим расстройством (каким, какова степень и характер расстройства); 2) может ли он в силу психического расстройства понимать значение своих действий или руководить ими; 3) может ли принимать участие в судебном разбирательстве.

Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.

В соответствии с изменениями, внесенными в Гражданский процессуальный кодекс РФ Федеральным законом от 06.04.2011 N 67-ФЗ, гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.

Изучив особенности рассмотрения дел о признании гражданина недееспособным в суде, а также изменения от 06.04.2011 N 67-ФЗ, приходим к выводу, что лицо, в отношении которого подается заявление о признании недееспособным, становится полноправным участником гражданского процесса по этой категории дел.

Территориальная подсудность по недееспособности?

Здравствуйте! Действительно заявление о признании гражданина недеспособным по общему правилу закрепленному в ГПК предъявляется по месту регистрации гражданина, однако скорее всего, если у Вас возникла такая потребность гражданин имеет тяжелое заболевание, требует постоянного ухода и может даже быть не транспортабелен. В связи с этим, я бы предложила Вам предъявить иск по фактическому месту жительства и указать в заявлении, что гражданин фактически проживает по такому-то адресу, рассмотрение дела по месту его регистрации затруднит проведение экспертизы (а она будет обязательно), так же укажите то, что в связи с его (ее) состоянием здоровья у Вас отсутствует возможность зарегистрировать граждинина по месту пребывания, так самостоятельно он этого сделать не может в связи с чем (в том числе) и потребовалось обращение в суд с подобным заявлением.

Имею большой опыт участия в подобных судебных процессах. Могу составить заявление за очень небольшое вознограждение.

БУДУ ОЧЕНЬ ПРИЗНАТЕЛЬНА ВАМ ЗА ОЦЕНКУ ОТВЕТА

Уважаемый Аноним. В соответствии со ст.281 ГПК РФ заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по месту нахождения этих организаций.

Удачи. Мой ответ — ваш отзыв.

Заявление подается в суд по месту жительства гражданина, признаваемого недееспособным, или по месту нахождения психиатрического или психоневрологического учреждения, в которое помещен этот гражданин (ч. 4 ст. 281 ГПК РФ). В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает судебно-психиатрическую экспертизу для определения психического состояния гражданина.
Если гражданин явно уклоняется от прохождения судебно-психиатрической экспертизы, суд может вынести определение о его принудительном направлении на экспертизу (ст. 283 ГПК РФ).
Судебно-психиатрическую экспертизу проводит эксперт в медицинской организации (психиатрическом диспансере) (ч. 1 ст. 62 Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).
Заявитель по делу о признании гражданина недееспособным освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе от расходов на проведение экспертизы (ст. 94, ч. 2 ст. 284 ГПК РФ).

Статья написана по материалам сайтов: vuzlit.ru, borsky.nnov.sudrf.ru, www.yurist-online.net.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector