+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Имеет ли право пациент снимать врача 2019 год

Представим, что пациент вызвал на дом скорую помощь и по прибытии «скорой» стал снимать процесс оказания помощи на камеру телефона. В итоге была заснята не только работа фельдшеров, но и то, как один из членов семьи пациента оскорбил медработника, позволив себе оценочные высказывания относительно его внешнего вида и выразив личную антипатию. Через какое-то время один из участников съемки выложил это видео в интернет. Законно ли это?

Что говорит Гражданский кодекс РФ

В п.1 ст. 152.1 ГК РФ утверждается, что обнародование и дальнейшее использование изображения человека, в том числе его фото, видео с его присутствием, произведения изобразительного искусства, возможно только при наличии согласия от этого человека.

Следовательно, если медработник не высказывал своего согласия на публикацию ролика в интернете, то подобное обнародование видео является неправомерным. Если против воли медработника его изображение или видео с его участием размещено в интернете, то в соответствии с п. 3 ст. 152.1 ГК РФ медработник имеет право потребовать его удаления или предпринять другие меры для прекращения его дальнейшего распространения.

Защита прав врачей

Выходит, что сам факт публикации видео в интернете без разрешения медработника является нарушением гражданских прав гражданина, и у него есть право на защиту своих прав.

Закон предлагает следующие способы:

  • самозащита с помощью обращения к нарушителю с требованием удаления видеозаписи;
  • обращение с исковым заявлением в суд с требованием удалить видеозапись, а также остановить его дальнейшее распространение.

Также в нашей ситуации было такое условие – в процессе оказания медпомощи в адрес фельдшера скорой помощи третьи лица высказали оценочные высказывания относительно его внешности и личности, что было зафиксировано на видео и выложено в сеть.

В этом случае спор выходит за пределы ГК, так как речь идет об оскорблении человека, унижении его чести и достоинства, выраженное в неприличной форме и зафиксированное в публично демонстрируемом произведении. Такое деяние уже попадает в область административного регулирования, и является правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ и влекущим за собой наложение административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП административное дело об оскорблении должно быть возбуждено прокурором, поэтому для защиты своих прав медику необходимо обратиться в районную прокуратуру.

Так как дело будет рассмотрено судом, важно отметить, что постановление о правонарушении не может быть вынесено позже, чем через 6 месяцев со дня его совершения, в противном случае будет пропущен установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности. Срок давности для обнародования видеозаписи, содержащей оскорбление, равен трём месяцам с момента публикации.

Можно ли вообще пациенту снимать бригаду скорой помощи

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об информации» № 149 от 27.07.2006 года, в основе правового регулирования отношений, возникающих в сфере информационных технологий, информации и защиты информации лежат следующие принципы:

  • свобода получения, производства, передачи, поиска и распространения информации любым не запрещенным законом способом;
  • ограничение доступа к той или иной информации допускается только федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 этого закона, юридические и физические лица могут осуществлять получение и поиск любой информации в любых формах, а также из любых источников при условии, что они соблюдают все требования, установленные законодательством РФ об информации. Ограничение доступа к информации устанавливается только федеральными законами и только для защиты основ конституционного строя страны, для обеспечения безопасности государства и ее обороны, для защиты нравственности и здоровья, прав и законных интересов других лиц. При этом для информации, доступ к которой законом ограничен, обязательным является соблюдение ее конфиденциальности (ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об информации»).

Осуществление видеосъемки является одним из способов производства информации и одной из ее возможных форм. Касательно видеозаписи оказания медпомощи дома у пациента следует помнить, с одной стороны, о праве каждого человека на получение информации, с другой стороны, об установленных законом ограничениях доступа к той или иной информации. В рассматриваемой нами ситуации пациент производит видеосъемку в собственной квартире, поэтому здесь нет нарушения тайны частной жизни пациента или врачебной тайны, так как пациент своими руками снимал свое жилое помещение и по своей воле фиксировал на камеру сведения, составляющие врачебную тайну о нём самом.

В ст. 153.1 ГК РФ сказано, что сам по себе процесс видеосъёмки не является правонарушением, но последующее использование и распространение записи обязано происходить исключительно с согласия лица, изображение которого сохранено. Впрочем, такое согласие от медработника не требуется, если пациент будет использовать видеозапись в суде как доказательство по делу о защите своих прав.

Как избежать оскорбления врача пациентом

Оскорбление, унижение чести, достоинства и деловой репутации медработника нередко происходят не только в процессе видеозаписи, но и в целом во время взаимодействия с больными, их родственниками и прочими лицами. Увы, предупредить такое поведение вряд ли возможно, можно лишь применить законные способы защиты своих прав по факту их нарушения. В ч. 2 ст. 11 ФЗ «Об охране здоровья» сказано, что медработники не могут отказать пациенту в оказании помощи, в том числе и из-за оскорбительного отношения.

Это интересно:  Защита прав пациентов в санкт петербурге 2019 год

Медучреждения могут обезопасить свой персонал на своей территории: в ч. 3 ст. 27 федерального закона «Об охране здоровья» утверждено, что пациенты, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать установленные в медучреждении правила поведения. Значит, напоминание о соблюдении уважительного отношения к медработникам и о недопустимости оскорбительных высказываний должно быть прописано в локальном акте больницы. При госпитализации пациентов имеет смысл при возможности знакомить их под роспись с этими документами. Если говорить о несогласованной видеосъемке и публикации записи в интернете, то в локальном акте клиники стоит отразить и правила осуществления видеосъемки в медучреждении, а пациентам и их родственникам сообщать о возможном нарушении прав медработников.

Видеозапись приема пациента: кому можно?

1. В соответствии с ч. 4 ст. 92 ФЗ № 323 от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» сведения о лицах, КОТОРЫЕ участвуют в оказании медицинских услуг, и о лицах, КОТОРЫМ оказываются медицинские услуги, относятся к информации ограниченного доступа.

2. Пациент может снимать прием на камеру ТОЛЬКО при условии, что:
а) медицинские работники дадут ему письменное согласие на обработку их персональных данных (в согласии должно быть указано, с какой целью пациент делает видеозапись, и что он с ней собственно собирается делать — передавать, выкладывать в сеть, показывать друзьям и пр.)
б) процесс съемки не помешает процессу оказания медицинской помощи.
ИТОГ: маловероятный сценарий

3. Медицинская организация (НЕ лично врач по своей инициативе при отсутствии уведомления руководителя) МОЖЕТ производить видеосъемку приема пациента при условии, что:
а) вы уведомили об этом пациента в договоре с формулировкой «в целях обеспечения контроля качества оказываемых услуг и безопасности сторон договора МОЖЕТ производиться видеосъемка» (МОЖЕТ — вам выгоднее). НЕГЛАСНО, без предупреждения производить видеосъемку приема медицинская организация не может.
б) если вы будете использовать запись только для контроля качества — брать отдельное согласие на обработку ПД пациента НЕ нужно (см.пп.4 п. 2 ст. 10 ФЗ № 152). Если будете использовать в научных и образовательных целях — либо брать согласие с пациента, либо обезличивать (пп.1 п.1 ст.6 ФЗ № 152).
в) вы предприняли меры, чтобы обеспечить сохранность видеозаписей от несанкционированного доступа
г) вы уведомили об этом всех медицинских работников, получили от них согласие и снимаете ТОЛЬКО ПРИЕМ пациента, НО НЕ весь рабочий день в кабинете врача.

ПОЧЕМУ ВАЖНЫ УСЛОВИЯ: на сегодняшний день и уголовно-процессуальный кодекс (ст. 81, 84 УПК РФ), и гражданский процессуальный кодекс (ст. 55 ГПК РФ), и кодекс об административных правонарушениях (ст. 26.7 КоАП РФ) признают в качестве ДОКАЗАТЕЛЬСТВА в судебном разбирательстве видеозапись. Чтобы она была принята судом, как и фотоснимки процесса лечения, она должна соответствовать требованиям, предъявляемым к доказательствам, а именно, быть полученной по правилам, предусмотренным законом.

Тема большая. Подробнее можно будет почитать в журнале «Здравоохранение», № 9 за 2016 год.

Юридическая справка: аудио- и видеозапись приема

Алексей Некрасов, управляющий партнер юридической компании НКС Глобал, отвечает на распространенные юридические вопросы.

Многие аспекты работы врача строго регламентированы законодательством. В рубрике «Юридическая справка» нашего портала мы рассмотрим самые частые вопросы, касающиеся тонкостей взаимодействия врача и пациента. На них отвечает Алексей Некрасов, управляющий партнер юридической компании НКС Глобал.

Когда можно вести аудио- или видеозапись приема? Нужно ли для этого согласие? Может ли запись быть использована в суде? На эти вопросы мы ответим в сегодняшней публикации.

1) Имеет ли право пациент вести аудио- или видеозапись на приеме у врача?

Законодательство Российской Федерации не запрещает пациенту вести аудио- или видеозапись на приеме у врача. Получать предварительное согласие врача или руководства лечебного учреждения на запись, как и вообще информировать их о записи при этом не требуется. С этической точки зрения, с учетом сложившихся в нашей стране правил поведения было бы правильно информировать присутствующих о ведении записи. Однако на практике это происходит не всегда.

2) Может ли врач отказать в приеме пациента, если тот ведет запись?

Врач является должностным лицом и обязан оказать медицинскую помощь, невзирая на то, ведет пациент запись на приеме или нет. Осуществление пациентом аудио- или видеозаписи не является основанием для отказа в приеме.

Это интересно:  Доверенность на получение пенсии недееспособного человека 2019 год

3) Может ли, в свою очередь, врач вести запись на приеме?

Врач имеет право вести аудио- или видеозапись на приеме, но в этом случае он обязан получить предварительное письменное согласие пациента. Согласно ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», сведения, полученные на приеме, составляют врачебную тайну. Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, допускается только с письменного согласия гражданина или его законного представителя.

4) Считается ли аудио- или видеозапись доказательством в суде?

Пациент, считающий, что его права были нарушены либо ему оказали некачественную медицинскую услугу, может использовать такую запись в качестве доказательства и представить ее в органы здравоохранения, прокуратуру или суд. Согласно гражданскому процессуальному законодательству Российской Федерации, аудио- или видеоматериалы могут использоваться в качестве доказательства. Не запрещено и использование записей, полученных без согласия зафиксированных на них лиц. Однако вопрос о том, может ли такая запись быть принята в качестве доказательства, решается на усмотрение суда. Чтобы выяснить, какие сведения содержит запись, может быть привлечен дополнительный специалист. В частности, если подлинность записи вызывает сомнения, может быть назначена экспертиза.

Комментарий юриста: можно ли установить камеру в кабинете врача

Вопрос о том, можно ли в медицинской организации осуществлять видеозапись в последнее время приобретает все большую актуальность. Сегодня пробуем ответить на вопрос, может ли медицинская организация установить в помещениях (в кабинетах врачей, лечебных кабинетах, приемных отделениях и т.п.) оборудование для фиксации звука и изображения и законно ли использование таких записей.

Первое, что приходит в голову – это начать от обратного, а почему не может?

Скептики, циники и прочие блюстители приведут два «железных» аргумента нашей необъятной Сети:

  1. Снимать человека на камеру без его согласия запрещено – персональные данные;
  2. Сведения о здоровье лица – врачебная тайна. Без согласия пациента использовать также запрещено.

Вроде как двойной режим безопасности. Но так ли это? Давайте разбираться.

Что такое персональные данные? Видеозапись – это персональные данные?

Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные – любая информация, которая, так или иначе, относится к конкретному человеку (ст.3, п.1).

Далее в этом же законе дается важное для нас разъяснение о том, что сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека это его биометрические персональные данные. Использовать такие данные можно только при наличии письменного согласия самого человека. Исключение – правосудие, оборона и безопасность государства (ФЗ №152-ФЗ, ст.11, ч.1).

Еще более детально разъяснение дает Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о том, что к биометрическим персональным данным помимо физиологических данных (рост, вес и т.п.), относятся иные данные, которые позволяют установить личность – фотография и видеозапись (Разъяснения о вопросах отнесения фото- и видеоизображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки, абз. 4).

Итак, видеозапись – это персональные данные субъекта.

Какие есть ограничения на получение и использование персональных данных?

Согласно Федеральному закону №152-ФЗ обработка персональных данных – это любое действие, совершаемое с персональными данными, включая запись, накопление, хранение, извлечение, использование и передачу персональных данных (их распространение, предоставление, доступ к ним)(ФЗ №152-ФЗ, ст.3, п.3).

Как уже было сказано выше, по общему правилу обработка персональных данных возможна только с согласия субъекта персональных данных (ФЗ №152-ФЗ ст.6, ч.1, п.1, ст. 10 ч.2 п.1).

Да, но…

Из этого правила есть исключения. Это случаи, когда обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг (ФЗ 152-ФЗ ст.10, ч.2 п.4).

Важное условие – обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну.

В упомянутом разъяснении Роскомнадзор допустил открытое наблюдение, которое ведется в целях обеспечения прав пациентов при оказании медицинских услуг путем установления видеокамер, направленных на рабочие места сотрудников с целью осуществления контроля качества предоставляемых услуг. Однако при этом работников медицинской организации необходимо уведомить об изменении условий трудового договора под роспись, а посетители/пациенты должны заранее предупреждаться администрацией о возможной фото-, видеосъемке соответствующими текстовыми и/или графическими предупреждениями. При соблюдении указанных условий согласие субъектов на проведение указанных мероприятии не требуется.

В заключении теоретической части резюмируем, что при оказании медицинской помощи видеозапись в медицинских учреждениях законна в случае соблюдения требований закона об обеспечении режима сохранения персональных данных и режима врачебной тайны.

Рассматривались ли подобные ситуации на практике?

При подготовке данного материала мы установили, что вопрос законности видеосъемки в медицинских учреждениях неоднократно рассматривался в России на уровне судов общей юрисдикции, на уровне судов субъектов Федерации и даже на уровне Конституционного суда России.

Это интересно:  Как признать человека недееспособным без его согласия 2019 год

Каждое рассмотрение оканчивалось утверждением – видеозапись в медицинском учреждении не противоречит закону. Рассмотрим один наиболее яркий пример.

В июне 2012 г. гражданин С. обратился в Химкинский районный суд (Московская область) с иском к стоматологической поликлинике о незаконной установке системы видеонаблюдения. Истец заявил, что является врачом данной поликлиники и одновременно ее пациентом. Видеозапись нарушает его права при осуществлении трудовых обязанностей и права частого лица при получении медицинской помощи.

Истец требовал признать незаконным приказ об установке системы видеонаблюдения и демонтировать микрофоны и видеокамеры в лечебных кабинетах.

По результатам рассмотрения суд первой инстанции доводы отклонил. Истец обжаловал данное решение в апелляционном порядке.

В октябре 2012 г. Московский областной суд при рассмотрении жалобы установил, что при эксплуатации системы наблюдения врачебная тайна администрацией поликлиники гарантирована и обеспечена. Права пациентов данная система не нарушает. Порядок сбора и хранения информации в учреждении предусмотрены, ответственные лица утверждены и предупреждены о дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Отказ в удовлетворении доводов жалобы Московский областной суд мотивировал тем, что осуществление видео- и аудиозаписи в лечебных учреждениях происходит во исполнение требований Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”, согласно которого в информационных системах в сфере здравоохранения осуществляется сбор, хранение, обработка и предоставление первичных данных о медицинской деятельности операторам информационных систем, касающихся исключительно персонифицированного учета в системе обязательного медицинского страхования.

Данные сведения представляются уполномоченным органам в силу закона и направлены исключительно на обеспечение мер по усилению антитеррористической и пожарной безопасности поликлиники, которая в силу Главы 2 Устава относится к объектам, обеспечивающим жизнедеятельность населения. Кроме того, система видеонаблюдения направлена на обеспечение сохранности материальных ценностей и дорогостоящего оборудования находящегося в поликлинике, а также осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

После того, как суды обоих уровней установили, что видеозапись при оказании медицинской помощи не противоречит действующему закону, заявитель (истец) обратился в Конституционный суд РФ с доводами о том, что закон, позволяющий производить видеозапись, противоречит Конституции России.

Конкретизируя свою позицию, гражданин С. заявил, что положения Федерального закона №323-ФЗ (п.10 ч.4 ст.13. п.5 ст.78, ст.87-90) незаконны и противоречат статьям 23 и 24 Конституции РФ[1].

Однако, в сентябре 2013 г. Конституционный суд России вынес определение, согласно которого заявителю отказано в приеме жалобы к рассмотрению на том основании, что оспариваемые нормы Федерального закона направлены на обеспечение прав граждан на получение медицинской помощи необходимого объема и надлежащего качества на основе установленных стандартов ее оказания.

Таким образом, согласно состоявшимся судебным решениям, во-первых, видеосъемка в медицинских учреждениях не противоречит положениям Федерального закона №323-ФЗ (п.10 ч.4 ст.13. п.5 ст.78, ст.87-90), во-вторых, указанные нормы закона полностью соответствуют Конституции России (ст.23-24).

Как на практике обеспечить законность видеозаписи?

Для соблюдения прав медицинских работников и пациентов необходимо:

  1. Разработать и принять локальный нормативный акт, регламентирующий видеонаблюдение, определив в нем цели установки видеокамер, срок хранения данных, круг лиц, имеющих доступ к видеозаписям, и т.д.
  2. Уведомить работников о предстоящей установке системы видеонаблюдения. Разъяснениями предусмотрено, что при ведении видеонаблюдения в рабочих помещениях с целью фиксации возможных действий противоправного характера согласно ст. 74 ТК РФ работники должны быть уведомлены об изменении условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (введением видеонаблюдения), под роспись.

По нашему мнению, условия трудового договора при установке камер наблюдения не меняются, изменяются лишь условия работы. Однако Роскомнадзор считает установку системы видеонаблюдения именно изменением условий трудового договора.

  1. Разместить информационные таблички. Так, разъяснениями определено, что работодателю необходимо предусмотреть возможность информирования работников о системе видеонаблюдения путем размещения информационных табличек в зонах видимости камер. Надписи на таких табличках могут быть следующими: “Внимание! Видеонаблюдение” или “Ведется видеонаблюдение”.

[1] Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (Конституция РФ, ст.23, ч.1).

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (Конституция РФ, ст.24, ч.1).

Автор: Ильнур Давлетов, медицинский юрист. За дополнительными вопросами можно обратиться сюда.

Статья написана по материалам сайтов: salygina.ru, www.lvrach.ru, medrussia.org.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector